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信息名称:常州市新北区人民政府关于印发2019年全区重点行业领域安全生产专项整治方案的通知
索 引 号:014112118/2019-00026 公开方式:主动公开
主题分类:其他 体裁分类:通知 组配分类:政府文件 党政办:政府文件
文件编号:常新政〔2019〕30号 发布机构:常州市新北区人民政府
产生日期:2019-04-03 发布日期:2019-04-08
内容概述:《通知》印发2019年重点行业领域安全生产专项整治方案

常新政〔2019〕30号
常州市新北区人民政府关于印发2019年全区重点行业领域安全生产专项整治方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,区各委办局、园区、公司、直属单位:

现将《2019年全区重点行业领域安全生产专项整治方案》印发给你们,请结合?#23548;剩?#35748;真贯彻执行。

常州市新北区人民政府

2019年4月3日

(此件公开发布)

 

2019年全区重点行业领域安全生产

专项整治方案

为认真贯?#26500;?#21153;院、省政府、市政府及全区安全生产工作会议精神,进一步深入排查整治重点行业领域突出问题和事故隐患,提升?#23616;?#23433;全水平,?#34892;?#38450;范遏制各类生产安全事故发生。根据我区?#23548;剩?#21046;定本专项整治方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中全会精神,牢固树立安全发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则,进一步强化安全生产责任落实,强力推进重点行业领域风险隐患专项整治,下大力气整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为,?#34892;?#27835;理各类事故隐患,?#32321;?#23433;全生产?#38382;?#31283;定,努力为全区高质量发展营造良好的安全生产环境。

二、工作重点

(一)化工(医药)企业检维修安全管理专项整治。整治范围:全区所有化工(医药)生产企业和带储存设施的危险化学品经营企业。突出企业检维修方案、特殊作业管理和承包商管理等重点,全面提升企业检维修安全管理水平,坚决防范检维修?#26041;?#20107;故的发生。整治内容:根据应急管理部、省应急管理厅关于加强危化品安全监管工作要求,深刻吸取近年来全国化工(医药)企业发生的各类生产安全事?#24335;?#35757;,坚?#21046;?#19994;自查自改与政府监管部门督导相结合的原则,着力提升企业安全生产能力。重点检查企业检维修方案编制情况、特殊作业安全管控情况、承包商安全管理情况。(由区应急管理局牵头,区石?#31361;?#24037;安全生产专业委员会各成员单位配合)

(二)工贸行业粉尘防爆治理专项整治。整治范围:全面排查企业是否存在以下建构筑物、通风除尘系统等重大事故隐患以及整改情况。整治内容:粉尘爆炸危险场所设置在?#24378;?#26550;结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议?#19994;?#20154;员密集场所安全距离不足;可燃性粉?#23621;?#21487;燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系?#24120;?#19981;同防火分区的除尘系统互联互通;干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、?#30452;?#31561;任一种控爆措施;除尘系统采用正压吹?#22836;?#23576;,且未采取可靠的防范点燃源的措施;除尘系统采用粉?#22659;?#38477;?#39029;?#23576;,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;铝镁等金属粉尘及?#23616;剩?#21547;竹质)粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸?#26131;?#32622;?#29615;?#23576;爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施;在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置;?#23616;?#21697;(含竹制品)加工企业,与砂光机、雕刻机、拉丝机等设备连接的风管未规范设置火花探测报警装置;未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。(由区应急管理局牵头,区工商贸安全生产专业委员会各成员单位配合)

(三)工?#31216;?#19994;有限空间专项整治。整治范围:冶金等工贸行业所有涉及有限空间作业的企业。整治内容:一是重点整治造纸、?#25514;?#33756;等行业企业以及有污水处理系统的企业;二是重点整治工?#31216;?#19994;停复产、检维修等特殊时段有限空间作业?#26041;冢?#19977;是重点整治将有限空间作业发包给第三方实施的委外作业;四是重点整治有限空间作业审批制度执行情况;五是重点整治有限空间教育培训与应急演练开展情况。(由区应急管理局牵头,区工商贸安全生产专业委员会各成员单位配合)

(四)建筑施工安全专项整治。整治范围:全区房屋建筑和市政基础设施建设工程及建设、监理、施工单位。整治内容:进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任,强化施工现场安全隐患排查整治,管控重大安全风险,提升建筑从业人员素质,提高建筑施工安全法治化、标准化、信息化管理水平。重点检查参建各方安全生产责任落实情况;安全培训教育主体责任落实情况;施工现场安全防护情况;应?#26412;?#25588;体系建设情况;危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况;施工扬尘防控责任制落实情况。(由区住房和城乡建设局牵头,区城市建设与城镇燃气安全生产专业委员会各成员单位配合)

(五)城镇燃气安全隐患专项整治。整治范围:燃气经营企业以?#23433;?#39278;、学校、医院、工商?#31216;?#19994;等各领域生产、运输、销售城镇燃气的安全监管。整治内容:按照省管网和燃气专委会办公室《关于开展全省城镇燃气安全专项整治行动的通知》(苏管气安专委办〔2018〕1号)精神,配合市住房和城乡建设局深入排查城镇燃气安全隐患和解决燃气安全管理突出问题,全面推进燃气用户燃气安检服务,深入开展餐饮场所燃气使用安全专项治理,加强用户燃气安全使用知识宣传普及,提升燃气安全使用事故应急处置能力,?#34892;?#38450;范燃气事故发生。(由区住房和城乡建设局牵头,区城市建设与城镇燃气安全生产专业委员会各成员单位配合)

(六)火灾防控工作专项整治。整治范围:加强人员密集场所检查、深化文物建筑检查、强化农村社区检查巡查、开展居民住宅小区消防安全专项检查、推进消防安全综合治理。整治内容:组织开展人员密集场所消防安全专项检查行动“回头?#30784;保中?#21152;强?#21592;?#39302;饭店、商场市场、劳动密集?#25512;?#19994;、学校、医疗卫生机构等人员密集场所的消防安全检查,重点整治消防设施缺失、损坏,违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题;指导文物单位开展一次消防设施和电气线路检查维护,结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火?#35748;?#38450;设施;开展“城中村?#34180;?#32676;租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电、违规设置影响人员逃生的铁栅栏等问题。(由区消防大队牵头,区消防安全委员会其他单位配合)

(七)石油天然气输送管道安全生产专项整治。整治范围:全区范围内石油天然气输送管道干线、支线、电厂专线及所属场站、阀室,不含城镇燃气管道及所属场站,不含炼油、化工等企业厂区内管道。整治内容:政府层面,检查安全生产责任制落实、管道保护基础性工作、管道安全日常监管、?#25512;?#31649;道专项治理、高后果区管理等内容;企业层面,检查企业安全生产管理、隐患排查治理、管道完整性管理、第三方施工管理、应急管理等内容。(由区经发局牵头,区?#25512;?#36755;送管道安全生产专业委员会各成员单位配合)

(八)压力管道安全生产专项整治。整治范围:全区范围内压力管道的安全监管。整治内容:?#38498;?#23454;企业安全主体责任为着力点,以工业管道安全监管为重点,以法规知识培训、管道普查和检查检验为抓手,督促企业履行安全主体责任、?#32454;?#20381;法管理、落实规章制?#21462;?#24314;立健全台账、按期进行管道定期检验,及时消除事故隐患,保障压力管道安全运行。开展压力管道法律法规培训、组织使用单位自查自纠、督促使用单位隐患整改、压实安全管理主体责任,积极推动工业管道定期检验和使用登?#29301;?#21152;大对工业管道的检查力?#21462;#?#30001;区市场监管局牵头,区特种设备安全生产专业委员会各成员单位配合)

三、工作要求

(一)加强领导,深化协作。各园区(镇、街道)、区各行业主管部门要切实增强扎实做好当前安全生产工作的责任?#26657;?#24378;化红线意识和底线思维,认真?#27835;觥?#30740;究解决工作中存在的突出问题和薄弱?#26041;冢?#25226;专项整治行动摆上重要工作日程。要切实发挥安全生产专业委员会的作用,加强相互之间的沟通联系,密?#20449;?#21512;,形成合力,?#32321;?#19987;项整治行动取得实效。各牵头行业主管部门要进一步理顺本部门、本行业安全生产责任体系,制定针对性、可操作性强的安全生产专项整治行动方案,报区安委办备案,要落实必要的人力、物力和财力保障,认真组织实施;配合部门要按照工作职责明确专人负责、协调推进。


(二)突出重点,?#32454;?#30417;管。各园区(镇、街道)、区各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,明确时间表、路线图、任务清单和保障措施,突出重点企业、重点部位和关键?#26041;冢?#23558;各项责任、措施和要求落到实处。要坚持目标导向和问题导向,积极攻坚?#22235;眩?#33853;?#23548;?#31649;措施,强化执法力度,严查违法违规行为,及时通报和曝光?#22909;?#20856;型。要督促重点行业领域生产经营单位?#32454;?#33853;实全员安全生产责任制,切实整改安全隐患,?#34892;?#38450;范各类生产安全事故尤其是较大以上事故发生。

(三)加强督查,及时总结。各园区(镇、街道)、区各行业主管部门要充分利用广播、电?#21360;?#25253;纸、单位网站等宣传媒体,对专项整治行动进行广泛宣传发动,及时组织报道进展。要及时将专项整治推进进?#21462;?#37325;点措施、取得成效、经验做法、总结评估等情况向区安委办报送,区安委办将通过各类媒体平台,及时?#20174;?#24773;况、交流经验。区安委会将把专项整治纳入年度考核内容,对检查不认真、执法不?#32454;瘛?#38544;患整治不彻底、组织不力的,严肃追究相关负责人责任;必要时根据约谈制度进行约谈。因责任和措施落实不到位导致事故发生的企业单位,依法从重严惩,努力提高安全生产基层基础水平。

各牵头部门?#32771;?#24230;末向区安委办报送专项整治阶段性小结和情况表,专项整治结束后报送行动总结,最迟不?#36152;?#36807;12月10日报送。联系人:刘勇,电话:83212209。

附件:2019年重点行业领域安全生产专项整治情况表

主办单位:常州国家高新区(常州市新北区)党政办公室 地址:江苏省常州市衡山路8号
电话:(86-519)85100668 85127060 传真:(86-519)85105661 邮编:213022
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