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信息名称:常州国家高新区(新北区)党政办公室关于印发新北区新时代文明实践中心建设试点工作实施意见的通知
索 引 号:014112118/2019-00035 公开方式:主动公开
主题分类:其他 体裁分类:通知 组配分类:政府办公室文件 党政办:政府办公室文件
文件编号:常开委办〔2019〕50号 发布机构:常州国家高新区(新北区)党政办公室
产生日期:2019-04-10 发布日期:2019-04-17
内容概述:《通知》印发新时代文明实践中心建设试点工作实施意见

常开委办〔2019〕50号
常州国家高新区(新北区)党政办公室关于印发新北区新时代文明实践中心建设试点工作实施意见的通知

 

各镇党委、街道党工委,区委各部委,区各委办局、园区、公司、直属单位党组织:

经区委同意,现将《新北区新时代文明实践中心建设试点工作实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

常州国家高新区(新北区)党政办公室

2019年4月10日

(此件公开发布)

 

新北区新时代文明实践中心建设

试点工作实施意见

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,深化农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里?#20445;?#30528;力提升乡村社会文明程度,现就我区新时代文明实践中心建设工作提出如下实施意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“两手抓、两手?#23478;?#30828;”的战略方针,聚焦实施乡村振兴战略,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,动员各方力量,整?#32454;?#31181;?#35797;矗?#21019;新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,促进文化建设高质量发展,不?#19979;?#36275;人民日益增长的精神文化需求,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,提升人民精神风貌,更广泛有效地动员和激励广大农村群众,为种好幸福树、建好明星城作出新的贡献。

2.目标定位。要坚持目标导向和问题导向相结合,重点围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做?#35009;础?#24590;样做等问题,以区、镇(街道)、村(社区)三级为单元,以志愿服务为基本形式,打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明建设活动的引导机制;整合人员?#28216;欏⒆式鹱试础?#24179;台载体、项目活动,把新时代文明实践中心(所、站)打造成兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀传统文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地;因地制宜开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见的文明实践活动,大力培育和践行社会主义核心价值观,促进自治、法治、德治有机结合,切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念,更好推动农民全面发展、农村全面进步。

3.工作原则

——坚持正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、推动工作,通过开展丰富多?#23454;?#25991;明实践活动,弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神,用共同的理想信念、价?#36947;?#24565;、道德观念,把广大农村干部群众紧紧团结在党的周围。

——坚持贴近群众需求。把镇(街道)、村(社区)作为建设重心,聚焦最基层所思所想所盼,精?#32423;?#25509;农村群众需求,从具体事情入手,一件接着一件办,既解决实际问题又解决思想问题,?#26085;?#24515;服务群众又教育引导群众,更?#20204;?#20449;心、聚民心、暖人心、筑同心。

——坚持志愿服务为主。突出党建引领和文明建设带动,广泛调动、有效激活城乡各方面的积极性,建立一批活跃在群众身边的志愿?#28216;椋?#20351;志愿者成为新时代文明实践中心的主体力量,通过志愿服务的制度化发展、项目化运作,实现文明实践活动的常态化、长效化。

——坚持鼓励探索创新。尊重基层首创精神,在建设模式、运行方式、活动形式、工作方法上不搞一刀切,用好移动互联网、智慧云平台等新?#38469;?#26032;手段,在扩大参与率覆盖面、增强吸引力感染力上不断探索创新,使文明实践活动更具特色、更可?#20013;?#26356;富活力。

——坚持统筹谋划推进。强化系统思维,把建设新时代文明实践中心融入实施乡村振兴战略全过程,作为重点任务加以推进,无论是实施乡风文明提升工程,还是建设新型农村社区,?#23478;?#32479;筹建好用好新时代文明实践中心,不断推动农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设强起来。

二、任务安排

高标准严要求,精心组织实施我区列入市级试点的薛家镇新时代文明实践所及西夏墅镇梅林村、东南村、奔牛镇东桥村、罗溪镇温寺村、龙虎塘街道玲珑社区新时代文明实践站的建设工作。

对照市级试点标准,?#37038;?#32423;文明镇、街道办事处、省级文明村、行政村、农村社区、城市社区等不同类型的单位选取样本,在全区范围内推进一批新时代文明实践所、站的区级试点建设(名单见附件),同时鼓励试点所、站打造不同类型、满足群众需求的新时代文明实践点。通过在各版块扩大试点建设范围和类型,?#32321;?#21508;版块都能在试点建设中及时总结形成本地可复制、可推广的经验和做法,为下一步全面推进新时代文明实践中心的高质量建设打下坚实基础,力争试点建设工作走在全市前列。

市、区两级试点在2019年1月底前普遍挂牌、制定实施方案、建立组织体系;2019年4月底前,市、区两级试点所、站普遍明确工作职责、整合平台?#35797;础?#24314;立、挂?#25345;?#24895;服务?#28216;?#24182;能正常开展活动;2019年6月底前,对市、区两级试点所、站的文明实践工作进行评估、总结经验;根据上级的统一部署,完善实施方?#31119;?#20840;面推开新时代文明实践中心建设。

1.建立组织体系。在区一级明确新时代文明实践中心试点工作的组织领导和指导协调机构,区委主要负责同志亲自抓新时代文明实践中心的试点建设工作,日常推进试点建设工作的办公室设在区委宣传统战部,办公室主任由区委宣传统战部部长担任。试点镇(街道)成立新时代文明实践所,所长由镇(街道)?#24120;?#24037;)委主要负责同志担任。试点行政村(社区)设新时代文明实践站,站长由村(社区)党组织书记担任。各试点单位要结合本地实际,探索采取调剂使用、购买服务、社工+志愿者等多种方式,建立专兼职相结合的工作?#28216;椋?#27599;个试点镇(街道)要有2~3名、每个行政村(社区)要有1名以上工作人员,?#32321;?#25991;明实践活动有专人组织、扎实开展。

2.明确工作职责。区新时代文明实践中心试点建设办公室负责研究制定我区文明实践工作规划和方?#31119;?#23545;活动内容、培训教材、人员?#28216;欏?#27963;动项目等作出具体安排和组织实施,做好志愿者的组织引导、注册管理、培育培训、表扬嘉许、权益保障工作,指导试点镇(街道)、村(社区)开展活动。试点镇(街道)新时代文明实践所要发挥承上启下作用,按照统一规划部署,结合实?#39318;?#22909;落实,组织各村(社区)新时代文明实践站常态化开展活动。村(社区)新时代文明实践站结合农村群众和居民的生产劳动和实?#24066;?#35201;,运用本地?#35797;?#20248;势,用农村群众和居民便于参与、乐于参与的形式开展文明实践活动。

3.整合多种?#35797;础?#23436;善基层基本公共服务阵地,强化?#35797;?#25972;合和功能融合,打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科?#21152;?#31185;普服务平台、健康促进与体育服务平台等,建立区、镇(街道)、村(社区)三级文明实践活动?#35797;?#24211;,统筹使用,协同运行。打通党群服务中心、党员电教中心、党员活动室、道德讲堂、文化服务中心、应急广播体系、有线智慧镇等,建立理论宣讲平台;打通普通中学、职业学校、小学、青少年宫、儿童活动中心、乡村学校少年宫、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站等,建立教育服务平台;打通基层文联组织、歌舞团戏剧团等文艺团体、?#38469;?#39302;、博物馆、文化馆、群?#23637;蕁?#24433;剧院、文化站、农家书屋等,建立文化服务平台;打通科?#38469;?#33539;基地、农村科技创新室、科技信息站、益农信息社、农业科技服务云平台、科普乡村e站、科普大篷车、科普活动室等,建立科?#21152;?#31185;普服务平台;打通辖区、镇(街道)、村(社区)公共卫生服务机构,建好用好体育场馆、农村健身活动场地,推动中小学体育设施对外开?#29275;?#24314;立健康促进与体育服务平台。主动借助新媒体传播优势,创作丰富多?#23454;?#34701;媒体产品,同时推进公共服务?#35797;?#25968;字化、网络化,打造文明实践信息互联互通、?#35797;?#20849;用共享的工作平台。各平台机构、人员、?#35797;?#35774;施等权属不变,根据文明实践工作需要统一调配使用,明确专人参与新时代文明实践活动的管理服务等工作,切实提高区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务?#35797;?#32508;合使用效益。

4.组建志愿?#28216;欏?#21306;一级组建新时代文明实践志愿服务总队,由区党政主要负责同志担任总队长,镇(街道)、村(社区)分别组建文明实践志愿服务支?#21360;?#24535;愿服务队,分别由镇(街道)党政主要负责同志、村(社区)“两委”主要负责人担任支队长、队长。充分激活村(社区)各类志愿力量,推动区、镇(街道)两级党政机关、国有企事业单位、村(社区)“两委”在职党员,带头加入志愿服务?#28216;椋?#40723;励农村退休干部、退休教师、“百姓名嘴”、返乡创业人士、文化能人、社会体育指导员以及先进模范人物等“新乡贤”积极组建志愿服务?#28216;椋灰劳?#20065;风文明志愿岗等,引导广大农村群众和居民参与志愿服务。引导城市志愿力量向农村拓展?#30001;歟?#20419;进各级文明?#24184;怠?#25991;明单位志愿服务队与新时代文明实践试点单位结对共建;动员理论工作者、文艺工作者等专业化志愿服务力量参与文明实践志愿服务;发挥区各类志愿者协会作用,推动城市公益组织、专业社工机构培育扎根农村的志愿?#28216;欏?#22823;力发展文明实践志愿服务组织,加快志愿服务标准化站点建设,加大项目孵化、团队培育和活动组织的支持力度,建立健全志愿服务数据库和服务平台,动态掌握?#28216;?#30340;基本数量、骨干力量、服务项目、服务内容、覆盖人群等情况,提高文明实践志愿服务组织化程度。

5.开展实践活动。根据各类基层阵地的?#24615;?#33021;力、活动形式、功能设置、使用情况等,?#21171;小?#24535;愿常州”等平台,采取群众点单与志愿者接单相衔接,组织引导志愿者采取开设讲座、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶、上门拜访等灵活多样的形式,开展全覆盖、分众化、菜单式的文明实践活动,帮助农村群众和居民解决思想认识、政策法规、生产生活、卫生健康、情感心理等方面的困难和问题,做到宣传教育与引导践行相结合、理论宣讲与技能传授相结合,既学习又实践,既明理又躬行,实现教育与实践的良性互动,让人们在活动参与中体悟美好生活、提高自身素质。

三、工作内容

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用相结合、知信行相统一,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风,提升农村群众和居民精神风貌,为统筹推进实施乡村振兴注入强大精神动力。

1.学习实践科学理论。结合基层党员冬训、“百姓名嘴”基层?#27493;病?#25991;化科技卫生“三下乡”活动等,积极运用?#25226;?#20064;强国”网络平台、道德讲堂、高新区讲堂、基层工作讲坛及其他平台?#35797;矗?#37319;取组合式、嵌入式、互动式等接地气的方式,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,引导农村党员群众和居民领会掌?#29031;?#19968;思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”、坚定“四个自信?#20445;?#26356;加自觉地维护核心、拥戴领袖,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。要注重紧密结合实际,抓住重要节庆、农时季节等时间节点,组织开展形式多样的教育实践活动,让农村群众和居民更真切地领悟党的创新理论成果,更好地用于指导生产生活实践。

2.宣传宣讲方针政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党中央、国务院大政方针和省、市为民利民惠民政策,帮助农村和基层干部群众了解政策、掌握政策,特别是要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态?#32321;?#31561;与群众利益密切相关的政策讲清楚讲明?#20303;?#24320;展生动活泼的?#38382;?#25919;策教育、国防教育和军民共建活动,以庆祝“五四运动”100周年和新中国成立70周年等重要时间节点为契机,广泛开展群众性主题教育活动,注重把讲道理与讲故事结合起来,与国家的发展、民族的梦想联系起来,引导人们诚实劳动、不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活。

3.培育践行主流价值。?#20013;?#28145;化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观进村入户行动,大力弘扬民族精神和时代精神,传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程,大力弘扬中华传统美德,?#20013;?#28145;化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动,开展好邻?#21360;?#22909;媳妇、好公?#29260;?#36873;和寻找“最美家庭”、文明家庭创建、邻里节等活动,引导群众向上向善、孝?#20064;?#20146;、重义守信、勤俭持家。深化文明村镇和文明社区等创建活动,不断提高群众的参与度和支持率。创新发展村镇、社区道德讲堂,结?#29616;?#22823;节庆举办百姓视角、家风家训、结婚祝寿等创新形式的道德讲堂,融入百姓生活和社会?#21355;恚?#23454;现线上线下联动、堂内堂外结合,让社会主义核心价值观日常化、具象化、生活化,推动广大群众理解、认同、践行社会主义核心价值观。加强未成年人思想道德教育,?#20013;?#25171;造乡村学校少年宫、“青苗义教团”、心理讲堂进校园、“家校联系本”?#32469;?#29260;,关心关爱留守儿童、孤残儿童等困境儿童,帮助他们扣好人生第一粒扣?#21360;?#28145;入开展宪法学习宣传教育和“七五”普法,开展“法护人生、法进家庭、法润村?#21360;?#27963;动,推进民主法?#38382;?#33539;村建设工作,推动社会主义法治精神走进农村和社区群众、融入日常生活。按照社会主义核心价值观的要求,修订完善村规民约,褒扬善行义举,贬斥失德失范,引导农村群众强化规则意识和律己意识。

4.丰富精神文化生活。注重以文化建设提升群众精神风貌,扶持民间文艺社团和业余文化?#28216;椋?#20256;?#20449;?#32789;文化、民间?#23478;鍘?#20065;风民俗,把活跃在农村和社区的文化能人、民间艺人组织起来,把群众参与文化活动的热情调动起来。?#20013;?#24320;展“送文化、种文化”活动,引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民,用心用情用功抒写伟大时代,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄,具?#20449;?#37057;本地特色、充满正能量、深受群众?#38431;?#30340;作品,把丰富的精神食粮送到?#20064;?#22995;手头、送到?#20064;?#22995;眼前。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展,深化拓展“我们的节日”主题活动,精心组织“中国农民丰收节”等活动,增强文化自信和民族自豪感。将文明社区天天?#24535;?#34913;覆盖全区各镇(街道),经常性组织开展中国梦歌曲大家唱、乡村广场舞、地方戏曲会演、戏曲进乡村、读书看报、文艺培训等活动,提振广大群众的精气神。

5.倡导文明生活方式。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动,发挥党员干部示范带动作用,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、?#22799;?#33285;工作室等群众自治组织作用,发挥村规民约和市民文明公约作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发全域文明新气象。倡导绿色生活,组织农村群众和居民从生活垃圾?#21355;懟?#22403;圾分类收集等身边小事做起,自己动手净化绿化美化家庭院落和公?#37096;占洹?#25512;进全民健康生活方式行动,提升个人健康意识和行为能力,推动科学健身、全民健身。宣传?#21344;?#31038;会交往、公共场所、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范,引导群众自觉遵守公共秩序和规则。弘扬科学精神,?#21344;?#31185;学知识。加强无神论宣传教育,依法规范宗教事务,着力解决宗教领域存在的突出问题。充分发挥基层党组织关爱帮扶、精神慰藉作用,多做解疑?#31361;蟆?#25945;育引导工作,多做凝聚群众、服务群众工作,多做解难帮困、温暖人心工作。强化农村殡葬领域突出问题专项整治,加强农村演出市场管理,推动“扫黄打非”深入基层,净化全社会文化环?#22330;?

四、保障措施

1.加强组织领导。建立区级抓推进落实的试点工作机制,逐级逐层压实新时代文明实践试点建设责任。各级党组织要把这项工作摆上突出位置,主要负责同志高度重?#21360;?#20146;力亲为,明确班子成员职责任务。区委新时代文明实践中心试点建设工作领导小组负责推进实施、人力调配、指导?#35762;椋?#32452;织协调文化、科技、教育、民政、卫生、体育等有关部门?#35797;矗?#24418;成支持新时代文明实践所、站试点建设的工作合力。区委宣传统战部(文明办)负责牵头组织、推动落实、监督考核。区委承担主体责任,区委主要负责同志是第一责任人,负责统筹规划、组织实施市、区两级新时代文明实践试点建设工作,推动基层党组织履行好组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责,?#32321;?#21508;项任务落地落实。

2.加强指导服务。区委宣传统战部(文明办)牵头成立试点工作指导小组,与试点镇(街道)、村(社区)建立挂点指导制度,深入试点工作一线,掌握情况、发现问题、提出对策、推动解决,?#32321;?#35797;点工作有序推进。区委宣传统战部(文明办)会同区民政局、团区委等部门打造文明实践志愿服务?#28216;?#21306;级平台,定期下基层开展志愿服务活动,培训基层志愿服务?#28216;欏?#27599;个文明实践试点都挂钩结对一个区文明委成员单位和一批优秀志愿?#28216;椋?#24182;将党员365组织导入到文明实践试点中。

3.加强工作保障。强化经费保障,区、镇(街道)要将新时代文明实践试点建设工作经费列入同级财政预算,主要用于活动?#20439;?#20154;员培训、办公经费等保障性工作和志愿者人身意外保险等必要性支出。鼓励引导区文明委各成员单位以及区各级文明?#24184;怠?#25991;明单位等社会力量通过多种方式支持全区文明实践工作。健全激励政策,区级财政部门对文明实践工作扎实、群众反响好、示范性强的所、站给予奖励支持,对工作中涌现的先进团队和先进典型及时予?#22253;?#25196;。

4.加强?#24049;思嘍健?#26032;时代文明实践试点建设作为2019年度全区党建和精神文明考核的重要内容,计入各镇(街道)党政领导班子综合考核得分,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入区级文明城市建设的季度测评和年度总评工作,纳入文明村镇和文明单位等群众性精神文明创建工作,文明实践志愿服务列入志愿服务制度化工作考核重要内容,引导试点单位积极稳?#20303;?#23500;有成效地开展文明实践活动。全区要强化对市、区两级新时代文明实践试点建设工作的检查、督办,各镇(街道)要强化?#36816;?#23646;新时代文明实践试点建设工作的检查、督办,每季度上报试点情况及进展成效。考核?#35762;?#35201;坚?#20013;?#26524;导向,以群众满意为标准,切实减轻基层工作负担。

5.加强宣传推广。综合运用各类宣传载体和文化阵地,加强对新时代文明实践试点建设工作的宣传报道,努力营造各级重?#21360;?#21508;界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广和向上汇报我区开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动?#20174;?#25991;明实践活动带来的新气象新成效,?#20174;?#22522;层群众的新生活新风貌,引导新时代文明实践工作深入开展。

各试点单位要按照本实施意见要求,结合本地区实际制定具体实施方案。

附件:新北区新时代文明实践所、站建设试点名单

主办单位:常州国家高新区(常州市新北区)党政办公室 地址:江苏省常州市衡山路8号
电话:(86-519)85100668 85127060 传真:(86-519)85105661 ?#26102;啵?13022
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