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關于孟河鎮扶貧工作的熱點問題
發布日期:2018-11-07   來源:孟河鎮   瀏覽數:   字號:〖

按照常州市扶貧工作總體部署,結合新北區關于建立扶貧監管系統推進精準扶貧、精準脫貧的意見,孟河鎮以新一輪建檔立卡的低收入農戶為幫扶對象,扎實開展精準扶貧與陽光扶貧工作。

問:孟河鎮為扶貧工作做了哪些準備?

答:孟河鎮為確保扶貧政策落實到位,扶貧工作扎實開展,做了很多準備工作:包括強化組織領導、落實幫扶責任、加大宣傳發動。孟河鎮提出“三個一批”的走該工作要求,即“機關事業走訪慰問一批、慈善基金安排慰問一批、村級慈善走訪慰問一批”,要求對每一個幫扶對象明確1名幫扶責任人,為此孟河鎮組織扶貧辦(農經)、民政、紀檢、總工會等單位共同會商落實“三個一批”工作要求,研究部署2018年走訪安排,今年孟河鎮已開展了三次陽光扶貧大走訪活動。為確保低收入農戶建檔立卡識別與脫貧工作公開透明,孟河鎮鎮、村兩級通過鎮村公示欄、入戶宣傳等形式,把扶貧標準、工作流程、識別程序等政策培訓到村、宣傳到戶,使廣大群眾更大更廣范圍地了解扶貧工作,比如知曉扶貧低收入農戶以收入為標準,國家標準是低于4000元,省定標準是低于6000元,常州標準是低于10000元,且做到“兩不愁、三保障”等。

問:扶貧對象是如何識別的?

答:為確保建檔對象的精準識別,做到應扶必扶,孟河鎮扶貧工作領導小組統籌安排幫扶工作進程,在具體推進中,由鎮扶貧辦牽頭,會同民政、統計、財政等部門和各村(社區),組織專門力量逐村逐戶開展扶貧信息調查摸底、信息采集、各類登記表填寫。以當年度低保戶、五保戶、低保邊緣戶數據為基本依據,對人均可支配收入低于10000元的農戶作為新一輪建檔立卡低收入家庭。各村(社區)按照審核規范和工作流程,經過農戶申請、民主評議、公示公告等階段,對符合要求的人員納入新一輪低收入農戶建檔立卡。

問:扶貧對象識別程序是什么?

答:低收入人口識別嚴格按照《江蘇省農村扶貧開發條例》規定的程序,以家庭收入為基本依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,整戶識別,逐級審核,做好扶貧對象“兩公告兩比對四公示”的審核工作。配合第三方審計完成了精準扶貧農戶抽檢和入戶工作。目前,全鎮已全部完成760戶,1442人的低收入戶建檔立卡工作,其中致貧原因主要為缺勞動力197戶,占比26%;因病致貧342戶,占比45%;因殘致貧201戶,占比26%;因學致貧16戶,占比2%;因災致貧4戶,占比1%。孟河鎮落實幫扶政策和責任人,全部下發幫扶手冊。除市、區結對幫扶外,已落實鎮級幫扶責任人120人,結對幫扶低收入戶184戶。

問:低收入戶脫貧的程序是什么?

答:孟河鎮根據《關于報送建檔立卡低收入農戶經濟狀況核對處理情況的通知》要求,經過鎮扶貧業務工作組比對核查,協調相關村委走訪核實,在對建檔立卡農戶實際情況摸底了解的情況下,按規定經過民主評議、公示公告、“五簽字五確認”等流程,嚴格把好脫貧審核關。一是明確工作責任。根據工作分工落實后,相關業務工作組迅速行動,由比對核查組工作人員根據反饋過來的經濟狀況材料,通過掌握的資料和相關數據平臺進行核實,同時落實聯系農戶所在村委進行走訪摸底,在核查比對初步結果出來之后,再由扶貧業務組進入精準扶貧建檔立卡平臺進行數據核對,并由領導小組辦公室根據比對結果和核實材料召集監察審計、民政、財政、農工局等部門進行審核。二是細化操作流程。在審核過程中,通過對上級平臺反饋的424條農戶信息的逐一核查比對,在進行平臺數據篩選和入戶核對的基礎上,對于相關數據分別處理。(1)屬于村(社區)上報的擬作脫貧名單中的人員,情況屬實的,一般仍作脫貧處理;(2)不屬于村(社區)上報的擬作脫貧名單中的人員,不做一刀切,分情況處理。如農戶經濟狀況屬實,則作為脫貧人員處理,要求相關村委出具情況說明并由負責人簽字;(3)通過信息比對,在上級返還存疑比對信息中,所涉及農戶信息屬實,不符合精準識別標準的,采取一票否決制,作脫貧處理。

問:孟河鎮如何組織開展扶貧工作?

答:孟河鎮精心組織開展扶貧工作,確保扶貧實效。一是突出業務培訓。切實加大扶貧業務的培訓力度,根據政策層面和操作層面的側重內容,舉辦有針對性的培訓。注重對相關指標、登記表式和工作流程的培訓,對系統操作、建檔立卡戶識別標準、脫貧標準、“五簽字五確認”幫扶手冊填寫內容予以重點培訓,要求業務人員做到應知應會,熟練掌握。注重潛在矛盾糾紛的摸排化解培訓,確保建檔立卡工作規范有序開展。二是突出目標導向。對于建檔立卡低收入農戶的識別、調整和脫貧環節,嚴格按照工作流程進行,做到公示、公告、確認等環節操作規范,依法依規,接受社會監督,確保結果公正。在“陽光扶貧”走訪入戶相關要求下達后,全鎮上下第一時間部署走訪工作,完成APP安裝和人員走訪,確保走訪到戶率100%。三是突出工作成效。截至目前,全鎮共有760戶、1442人進入低收入戶建檔立卡系統,通過三年來的有效幫扶救助,已有426戶、888人實現脫貧。三年來,孟河鎮多措并舉,出臺了扶貧開發工作實施方案,發放各類民政救助資金2899萬元、教育救助資金44萬元、農業支持保護補貼1700萬元,2017年投入62萬元為全鎮70歲以上老年人辦理人身意外保險,投入40萬元為全鎮群眾投保家庭財產保險;建成齊梁、孟城、銀河三個關心殘疾人圓夢工作室,總面積650余平方米,安排殘疾人就業50人;每年組織無固定收入殘疾人體檢1000余人,連續十年殘疾人信息更新1784人。

問:下一步如何完善孟河鎮扶貧工作?

答:孟河鎮將根據市、區扶貧工作統一部署和工作要求,著力進一步做好以下五個方面工作。一是進一步做好動態調整與數據補錄工作。根據工作流程,按照上級統一部署,啟動新一年的建檔立卡戶動態調整的申請、審核、報批、入庫等相關工作,建立扶貧信息動態管理機制。著力做好新增戶的識別和脫貧戶的審核工作。二是進一步做好“陽光扶貧”走訪工作。根據“陽光扶貧”工作目標責任制,鎮工作領導小組和各相關業務推進工作組扎實開展工作,做好全鎮困難家庭經濟狀況定期走訪核對和幫扶救助工作,從而更好整合扶貧資金、扶貧項目和扶貧力量,推動“陽光扶貧”走訪實效。三是進一步夯實工作責任。按照“黨政主導、部門協同、平臺運作、責任到人、紀委監督”的總體要求,在全鎮上下形成“上下聯動、協調一致、分層授權、層層落實”的工作責任體系,由相關部門按分工職責做好脫貧進度安排、資金管理、推進實施等具體工作。四是進一步強化政策扶持。充分發揮政府投入在扶貧濟困中的主體和主導作用,全面落實低收入農戶精準扶貧補充醫療保險制度,實施符合條件低保對象全面兜底保障脫貧。教育、醫療、民政、人社、財政等職能部門細化完善建檔立卡戶脫貧后繼續享受兩年的扶持政策。五是進一步強化督查考核。加強對扶貧脫貧工作的考核,實行嚴格的督查制度,做到工作有目標、有計劃、有措施、有檢查、及時掌握系統運行、幫扶責任落實情況。


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